АРБИТРАЖНЫЙ СУД АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
8 января 2004 года Дело N А04-4630/03-1/449
(извлечение)
Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам N 4 по Амурской области (далее по тексту -
инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с
муниципального учреждения здравоохранения "Магдагачинская
центральная районная больница" 100 рублей штрафа на основании
пункта 1 статьи 126 НК РФ за непредставление в установленный
законом срок налоговому органу документов и иных сведений,
необходимых для осуществления налогового контроля.
Требования обоснованы тем, что в результате камеральной
проверки МУЗ "Магдагачинская центральная районная больница" были
выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах. Решением
от 19 мая 2003 г. N 60 и от 21 мая 2003 г. N 69 ответчик был
привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в размере 100
рублей. Требования об уплате штрафа в добровольном порядке не
исполнены.
Заявитель в судебное заседание не явился, о времени и месте
заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в
отсутствие представителя.
Ответчик запрошенные судом документы не представил, в судебное
заседание не явился, о времени и месте заседания извещен
надлежащим образом, заказное уведомление N 1826 вручено 19 декабря
2003 года.
В соответствии с пунктом 4 статьи 23 НК РФ налогоплательщики
обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в
установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые
они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена
законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую
отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском
учете".
Межрайонной инспекцией МНС России N 4 по Амурской области была
проведена камеральная налоговая проверка представленных
материалов: расчета по авансовым платежам по страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование за I квартал 2003 года,
расчета по авансовым платежам по единому социальному налогу за I
квартал 2003 года.
В ходе проверки были выявлены нарушения пункта 3 статьи 243 НК
РФ, расчеты по авансовым платежам по страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование за I квартал 2003 года и
расчеты по авансовым платежам по единому социальному налогу за I
квартал 2003 года при сроке представления 21 апреля 2003 года
представлены 30 апреля 2003 года.
В соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ непредставление в
установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в
налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных
настоящим кодексом и иными актами законодательства о налогах и
сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый
непредставленный документ.
Решениями от 19 мая 2003 г. N 60 и от 21 мая 2003 г. N 69
ответчик был привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в
размере 100 рублей.
Требования от 19 мая 2003 г. N 52 и от 21 мая 2003 г. N 59 об
уплате штрафа были направлены ответчику заказным письмом. До
настоящего времени требования в добровольном порядке не исполнены,
сумма штрафа не уплачена.
Изучив материалы дела, суд считает требования заявителя не
подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы
могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не
позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения
и составления соответствующего акта (срок давности взыскания
санкции).
Постановлением Пленума ВАС РФ от 28 февраля 2001 г. N 5 "О
некоторых вопросах применения части первой НК РФ" установлено, что
при применении указанной нормы необходимо иметь в виду, что
исчисление данного срока со дня составления акта производится в
случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к
ответственности по результатам выездной налоговой проверки, а
также в случае привлечения к установленной кодексом
ответственности лиц, не являющихся налогоплательщиками (налоговыми
агентами), поскольку только в этих случаях НК РФ предусматривает
составление акта (пункт 1 статьи 100 и пункт 1 статьи 101.1).
Учитывая, что кодекс не предусматривает составления налоговым
органом акта по результатам использования в отношении
налогоплательщика (налогового агента) иных, помимо выездной
налоговой проверки, форм налогового контроля, установленный
пунктом 1 статьи 115 НК РФ срок в этих случаях должен исчисляться
со дня обнаружения соответствующего правонарушения, который
определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а
также обстоятельств его совершения и выявления.
В данном случае днем обнаружения правонарушения следует считать
день представления расчетов в налоговый орган - 30 апреля 2003
года. Заявление в арбитражный суд подано 10 ноября 2003 года, т.е.
по истечении 7 месяцев со дня обнаружения правонарушения. Срок
давности истек 30 октября 2003 года.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 - 170, 180,
216 АПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию
Арбитражного суда Амурской области в течение месяца со дня его
принятия либо в кассационную инстанцию Федерального арбитражного
суда Дальневосточного округа через Арбитражный суд Амурской
области в течение двух месяцев со дня вступления решения в
законную силу.
|
