ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 января 1994 г. N 28
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОЗКИ ЭКСПОРТНО - ИМПОРТНЫХ ГРУЗОВ
И ПАССАЖИРОВ ЧЕРЕЗ ПОГРАНИЧНЫЕ ПУНКТЫ
ПРОПУСКА НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях улучшения работы предприятий и организаций, участвующих
в перевозках пассажиров и экспортно-импортных грузов, недопущения
их скопления на пограничных переходах, поддержания общественного
порядка на пунктах пропуска области постановляю:
1. Утвердить Временное Положение "О порядке перевозки экспортно
- импортных грузов и пассажиров через пограничные пункты пропуска
на территории Амурской области".
2. Считать утратившим силу распоряжение Главы Администрации,
Амурской области от 13 мая 1993 г. N 115-р.
3. С учетом обустроенности пунктов пропуска и возможностей
контрольных служб по осуществлению всех видов контроля следующих
через границу лиц, транспортных средств и грузов утвердить квоту
на проход грузового автотранспорта через пограничные пункты
пропуска области и режимы их работы (приложения NN 1, 2).
4. Контроль за выполнением данного Постановления возложить на
комитет по внешнеэкономическим связям администрации Амурской
области (Курц Т.И.).
Глава Администрации
Амурской области
В.П.ПОЛЕВАНОВ
Приложение
к постановлению
Главы Администрации
Амурской области
от 10 января 1994 г. N 28
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПЕРЕВОЗКИ ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНЫХ ГРУЗОВ
И ПАССАЖИРОВ ЧЕРЕЗ ПУНКТЫ ПРОПУСКА НА
ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение разработано на основе Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской
Народной Республики "О международном автомобильном сообщении".
Соглашения между администрацией Амурской области и Правительством
провинции Хэйлунцзян по вопросам приграничной торговли, Соглашения
между администрацией Амурской области и Правительством округа
Хэйхэ об организации перевозок грузов и пассажиров через российско-
китайскую границу, а также протоколов переговоров совместной
российско-китайской группы по перевозкам грузов и пассажиров.
Положение определяет порядок перевозки пассажиров и грузов в
приграничном сообщении, правила их планирования и осуществления.
Оно распространяется на всех участников внешнеэкономической
деятельности независимо от форм собственности, ведомственной
принадлежности и организационно-правовой формы.
ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ
1. Право международных перевозок грузов и связанных с ними
транспортно-экспедиционных операций автомобильным транспортом на
погранпереходах Амурской области предоставляется юридическим
лицам, зарегистрированным на территории области, имеющим
заключенные контракты, прошедшим регистрацию в комитете
внешнеэкономических связей областной администрации.
Перевозка осуществляется автоперевозчиками, получившими в
Амурском отделении Российской транспортной инспекции лицензию на
право ведения транспортных, транспортно-экспедиционных операций,
связанных с международными перевозками в пределах выделенной квоты
на перевозку грузов.
Квота на перевозку грузов устанавливается администрацией
области, исходя из пропускной способности погранпереходов и
пропорционально количеству транспортных средств, имеющих лицензию
на международные перевозки, и является основанием для заключения
договоров с грузоотправителями на перевозку экспортно-импортных
грузов.
2. Перевозка грузов осуществляется на основе "Разрешения на
поездку автотранспортного средства между РФ и КНР", выдаваемого
грузоперевозчику представителем службы АСМАП (ассоциации
международных автомобильных перевозчиков) на погранпереходе,
которое дает право на совершение одного рейса туда и обратно.
3. Регулирование грузоперевозок автомобильным транспортом через
погранпереходы Амурской области осуществляют муниципальные
предприятия г. Благовещенска "ДИСП" и Михайловского района
"Транзит" на хозрасчетной основе.
Основными функциями этих служб являются:
- прием заявок от грузовладельцев и грузоперевозчиков,
установление очередности пропуска транспортных средств через
погранпереходы;
- информирование грузоотправителей и грузополучателей, в том
числе и сопредельной стороны, о времени отправки и прибытия груза,
его количестве и характере;
- проверка наличия и правильности оформления необходимой
документации для пропуска грузов через погранпереходы;
- организация взаимодействия с транспортными, контрольными
службами, органами обеспечения общественного порядка;
- оказание услуг по сохранности груза в случае вынужденной
стоянки, отдыха водителей, технического обслуживания и ремонта
автомобилей.
4. Для обмена информацией о формируемых грузопотоках и
двусторонней координации транспортной работы созданы транспортные
представительства на территориях г. Благовещенска и г. Хэйхэ.
Транспортное представительство действует в рамках
представительства администрации Амурской области. Основными
функциями его являются:
- ведение учета прибывающих транспортных средств в город Хэйхэ;
- проверка транспортно-сопроводительных документов и внесение в
них соответствующих отметок;
- обеспечение обратной загрузкой порожних транспортных средств;
- поддержка связи с транспортными организациями Китая.
5. К пропуску через границу допускается грузоперевозчик,
имеющий на руках надлежаще оформленные товаро-сопроводительные
документы, разрешение на проезд, квитанции о необходимых платежах,
технически исправный автотранспорт.
6. Грузоперевозчиками и службами регулирования приоритетное
право на осуществление международных перевозок предоставляется
предприятиям и организациям независимо от форм собственности:
- осуществляющим перевозку продукции, произведенной на
территории Амурской области;
- перевозящим сырье и продукцию совместных предприятий,
расположенных на территории области;
- КПП.
Порт "Благовещенск" осуществляет перевозки экспортно-импортных
грузов в порты КНР, расположенные на реках Амур и Сунгари, и
производит агентирование судов, принадлежащих КНР и РФ,
осуществляющих внешнеторговые перевозки.
Перевозка автотранспорта и другой техники осуществляется
паромными переправами Благовещенск - Хэйхэ, Поярково - Сюнькэ. В
зимний период перевозка грузов осуществляется автомобилями по
ледовой переправе.
7. Транзит экспортно-импортных грузов (товаров) всех субъектов
хозяйственной деятельности независимо от форм собственности
государств СНГ и регионов Российской Федерации, не имеющих особых
соглашений с Амурской областью, осуществляется при условии
получения разрешения на транзит и перегруз грузов (товаров) в
комитете по внешнеэкономическим связям и уплаты местного сбора в
размере, определенном постановлением Главы Администрации области.
Данное Положение распространяется и на посреднические
внешнеэкономические организации, зарегистрированные в Амурской
области, и осуществляющие экспортно-импортные операции с
транзитными грузами (товарами) для вышеперечисленных стран и
регионов.
Речной порт и железная дорога принимают к перевозке транзитные
экспортно-импортные грузы при наличии разрешения на транзит.
ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ
1. Перевозки пассажиров между РФ и КНР через пограничные пункты
пропуска на территории Амурской области осуществляются:
- в зимний период автобусами (легковыми автомобилями) по льду;
- в летний период пассажирскими речными судами (теплоходами);
- в межсезонный период судами на воздушной подушке.
2. Регулярные перевозки пассажиров, включая туристов, в
приграничном сообщении организуются в соответствии с нормативными
актами и по согласованию с соответствующими транспортными органами
российской и китайской сторон и администрацией области.
3. Право на перевозки пассажиров в приграничном сообщении
предоставляется юридическим лицам, зарегистрированным на
территории Амурской области, и согласно внутреннему
законодательству РФ допущенным к осуществлению международных
пассажирских перевозок.
4. Количество въезжающих и выезжающих в Амурскую область
пассажиров в сутки определяется пропускной способностью
пограничных пунктов пропуска и согласовывается с китайской
стороной.
5. Автомобильные перевозки пассажиров осуществляются автобусами
и легковыми автомобилями, зарегистрированными в Амурской области и
имеющими лицензионные карточки, выданные Амурским отделением
Российской транспортной инспекции.
6. Количество автотранспортных средств, необходимых для
перевозки пассажиров, а также количество их поездок определяются
администрацией области на основе потребности в перевозке
пассажиров и пропускной способности погранпереходов.
7. Перевозки пассажиров речными судами осуществляются
теплоходами, зарегистрированными в Амурской области и имеющими
лицензию на международные пассажирские перевозки. Их количество
определяется потребностью в перевозке пассажиров.
Перевозки пассажиров судами на воздушной подушке осуществляются
на основе отдельной договоренности между соответствующими
транспортными организациями Амурской области и г. Хэйхэ.
8. Юридические лица, занимающиеся перевозками пассажиров в
приграничном сообщении, несут полную ответственность за
безопасность пассажирских перевозок.
9. Перевозка пассажиров осуществляется транспортными средствами
по тарифам за перевозку. Билеты приобретаются в кассах в порядке
общей очереди.
Расписание движения пассажирских транспортных средств
разрабатывается юридическим лицом, осуществляющим перевозки
пассажиров, по согласованию с контрольными службами пограничных
пунктов пропуска. Расписание движения транспортных средств
согласовывается с китайской стороной.
Председатель комитета
по внешнеэкономическим связям
администрации
Амурской области
Т.И.КУРЦ
Приложение N 1
к Временному положению
КВОТА
НА ПЕРЕВОЗКУ ЭКСПОРТНО-ИМПОРТНЫХ ГРУЗОВ
ЧЕРЕЗ ПОГРАНПЕРЕХОДЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
----T-----------------------------T--------------T---------------¬
¦N ¦Грузоперевозчики ¦Количество ¦Размер квоты на¦
¦п/п¦ ¦машин, ¦сезон (январь -¦
¦ ¦ ¦имеющих ¦март 1994 года)¦
¦ ¦ ¦лицензию ¦в количестве ¦
¦ ¦ ¦ ¦ездок, КПП ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Благовещенск" ¦
+---+-----------------------------+--------------+---------------+
¦1. ¦Благовещенское ПАТО ¦ 113 ¦ 339 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦АООТ "Амурагропромснаб" ¦ 4 ¦ 12 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦МАТП "Благовещенскагропром- ¦ ¦ ¦
¦ ¦транс" ¦ 40 ¦ 120 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦АО "Автобаза "Амурагропром- ¦ ¦ ¦
¦ ¦строй" ¦ 31 ¦ 93 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦АО "Амурстройтранс" ¦ 21 ¦ 63 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Автобаза ОПС ¦ 28 ¦ 84 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦7. ¦АО "Амуркомпромцентр" ¦ 4 ¦ 12 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦8. ¦АО "Амурагропромкомплект" ¦ 10 ¦ 30 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦9. ¦АО "Благовещенсксельхозхимия"¦ 8 ¦ 24 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦10.¦ПКО "СОППИТ" ¦ 18 ¦ 54 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦11.¦ПКО "АТИК" ¦ 4 ¦ 12 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦12.¦"Амуринторг" ¦ 4 ¦ 12 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦13.¦АК-1938 (Ивановка) ¦ 40 ¦ 120 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦14.¦АК-1893 (Тамбовка) ¦ 28 ¦ 84 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦15.¦Белогорская ГАТП ¦ 37 ¦ 111 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦16.¦Константиновское объединение ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Агропромхимия" ¦ 10 ¦ 30 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦17.¦Райчихинское грузовое АТП ¦ 8 ¦ 24 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦18.¦Шимановский завод ¦ ¦ ¦
¦ ¦кузнечно - прессового ¦ ¦ ¦
¦ ¦оборудования ¦ 5 ¦ 15 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦19.¦Благовещенский участок ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Дальтехмонтаж" ¦ 5 ¦ 15 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦20.¦АО "БАМстройиндустрия" ¦ 5 ¦ 15 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦21.¦ТОО "Амурстрой" ¦ 4 ¦ 12 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦22.¦АО "Жилье, товары, услуги" ¦ 10 ¦ 30 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦23.¦АО "Автоколонна-1275" ¦ 20 ¦ 60 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦24.¦АООТ "Молочный комбинат ¦ ¦ ¦
¦ ¦"Благовещенский" ¦ 3 ¦ 9 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦25.¦ТОО "Дальстек" ¦ 8 ¦ 24 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦26.¦АО "Амурстроймеханизация" ¦ 6 ¦ 18 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦27.¦Предприятия, имеющие ¦ ¦ ¦
¦ ¦пролицензированный ¦ ¦ ¦
¦ ¦транспорт (от 1 до 3 машин) ¦ 90 ¦ 180 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦28.¦Резерв ¦ ¦ 398 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Итого ¦ 564 ¦ 2000 ¦
L---+-----------------------------+--------------+----------------
Примечания.
1. Пропускная способность КПП "Благовещенск" 40 ед./сутки и 50
ед. новой техники. Всего рабочих дней - 50.
Пропускная способность КПП "Поярково" - 60 ед./сутки.
2. Размер квоты предприятию может быть уменьшен в случае
допущения водительским составом нарушений правил международных
грузоперевозок по представлению службы АСМАП и областного
отделения Ространсинспекции.
3. Муниципальное предприятие "ДИСП" ведет ежемесячный учет
использования квот и представляет в комитет по внешнеэкономическим
связям предложения по их перераспределению.
4. Резерв используется для перевозок грузоперевозчиками,
имеющими лицензии и не вошедшими в перечень названных предприятий,
а также срочных грузов по заявкам, согласованным в комитете по
внешнеэкономическим связям области и утвержденным первым
заместителем Главы Администрации Амурской области.
5. Для предприятий, имеющих пролицензированный автотранспорт и
не вошедших в данный Перечень, коэффициент К=2.
6. На других погранпереходах Амурской области квота
грузоперевозчикам устанавливается местными органами власти в
соответствии с поданными заявками.
Приложение N 2
к Временному положению
РЕЖИМ РАБОТЫ
ПОГРАНИЧНЫХ ПУНКТОВ ПРОПУСКА НА ТЕРРИТОРИИ
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Начало работы - 8.00;
окончание работы - 20.00;
обед - с 13.00 до 14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
|
